Szef Krajowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełdy (NCSM) Rusłan Magomedow zwraca się do prezydenta Władimira Zełenskiego o skorzystanie z prawa weta w sprawie przyjętej 22 lutego ustawy o rynkach kapitałowych. Donosi o tym „Ekonomiczna Prawda”.
► Subskrybuj kanał telegramu „Ministerstwo Finansów”: najważniejsze wiadomości finansowe
Dlaczego organy regulacyjne proszą o weto
Wśród komentarzy do przesłanego do podpisu dokumentu niezadowolenie szefa Krajowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełdy wyrażają kwestie wynagrodzeń pracowników komisji, a także konfliktu interesów. Jeśli chodzi o pierwsze, regulator chce samodzielnie zatwierdzić tabelę kadrową, podczas gdy teraz robi to rząd, przewidując odpowiednie wydatki w budżecie państwa.
Jeśli chodzi o konflikt interesów, Magomedow prosi o usunięcie z prawa powstała zasada zabraniająca pracownikom komisji i członkom ich rodzin udziałów w kontrolowanych uczestnikach rynku, otrzymywania od nich istotnego wynagrodzenia lub zajmowania w nich jakiegokolwiek stanowiska.
Deputowani ludowi Jarosław Żeleznyak i Olga Wasilewska-Smagluk uważają, że to drugie żądanie wynika z faktu, że Magomedow ma odpowiadający konflikt interesów. W oświadczeniu za rok 2022 wskazał, że w okresie sprawozdawczym mieszkał z Evgenią Grishchenko, szefową działu usług maklerskich dla klientów Investment Capital Ukraine. Oznacza to, że jeśli Zełenski podpisze ustawę, pojawi się logiczne pytanie, czy Magomedow nadaje się na swoje stanowisko.
Zdaniem Żeleznyaka problem w tym, że przedmiotowe prawo stanowi wymóg Banku Światowego w ramach realizacji programu DPL. W celu jej realizacji Ukraina rzekomo zobowiązała się do wprowadzenia do 5 marca 2024 r. trzech ustaw („O elektronicznych kwitach rolnych”, ładu korporacyjnego oraz samej Krajowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd), a w zamian otrzyma pożyczkę w wysokości 1,5 mld dolarów.
Co mówią w Krajowej Komisji Rynku Papierów Wartościowych
Organ regulacyjny uważa, że znajdują się one w epicentrum walki politycznej, a informacje rozpowszechniane przez PE są „zniekształcone”. Jak napisano w komunikacie prasowym na stronie internetowej Krajowej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd: „Komisja potępia wszelkie próby wywierania przez poszczególnych posłów presji politycznej poprzez manipulowanie sposobem otrzymywania pomocy finansowej od naszych partnerów międzynarodowych. Jednocześnie zagraża to także wdrożeniu ważnych reform na rynkach kapitałowych, które zapewnią przyciągnięcie miliardowych inwestycji do ukraińskiej gospodarki.”
Komisja odniosła się także do kwestii płace:
„Choć w przyjętym tekście poruszono kwestię wynagrodzeń pracowników, w wyniku edycji grupy posłów usunięto podstawę naliczania wynagrodzeń. Jednocześnie w ustawie o budżecie państwa w zakresie ustalania wynagrodzeń znajduje się odniesienie do tej ustawy, wskazując na celowe działanie mające na celu podważenie zdolności Komisji do pozyskiwania wykwalifikowanej kadry.”
W odniesieniu do temat konfliktu interesów tekst ustawy wprowadza, oprócz „Ustawy o zapobieganiu korupcji”, istotne dodatkowe zakazy, które nie są stosowane w praktyce międzynarodowej, nie są objęte innym organem nadzoru finansowego (Narodowy Bank Ukrainy), zauważył Krajowa Komisja Papierów Wartościowych i Giełdy.
„Zakazy dotyczą nie tylko pracowników Komisji, ale także znacznej liczby osób, których krąg nie jest jasno określony. Przykładowo pracownicy i ich najbliższe otoczenie nie mają prawa otrzymywać żadnych dochodów z banków (depozyty, premie itp.) ani kupować obligacji rządowych.”
Szeroka interpretacja tej normy prowadzi do zakazu zajmowania przez krewnych takich pracowników jakichkolwiek stanowisk nie tylko wśród profesjonalnych uczestników rynków kapitałowych i zorganizowanych rynków towarowych, ale – zdaniem regulatora – nawet w Narodowym Banku Ukrainy.